ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВЛЕНИЯ ОМОР «РОССИЙСКИЙ СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ»

22 марта 2019 года в Администрации Новосибирской области (Красный проспект, д.18) состоялось выездное заседание Правления ОМОР "Российский Союз строителей".

В работе заседания приняли участие Владимир Анатольевич Дедюхин, первый вице-президент РСС, Ирина Викторовна Тютьмина, директор департамента ценообразования и градостроительного зонирования Министерства строительства и ЖКХ РФ, Алексей Викторович Колмаков, заместитель министра строительства Новосибирской области, Борис Александрович Сошенко, председатель ЦК профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов РФ, Сергей Анатольевич Мытарев, президент Союза Сельских Строителей России, а также члены Правления, представители строительного сообщества Новосибирской области и других регионов, эксперты.

В ходе заседания правления Российского Союза строителей обсуждались актуальные для строительного комплекса вопросы, в частности, переход на проектное финансирование строительства жилья, критерии проектов, достраиваемых без эскроу-счетов и по механизмам снижения ипотечных ставок, рассматривались новые технологии и разработки, представленные членами Союза, а также направления развития строительной сферы. 

Со вступительным словом и приветствием к собравшимся обратился Владимир Анатольевич Дедюхин. Он отметил важность встречи и обсуждаемых вопросов.

- Очень важно, чтобы строительное сообщество изложило свою точку зрения по волнующим проблемам, высказало мнение о законодательной инициативе, которая в ближайшее время вступает в силу - переход на проектное финансирование строительства жилья, и успешно в нее влилось, потому что другого пути по данному варианту не существует. Необходимо серьезно подойти к теме, изучить, обменяться опытом и приступить к работе, - подчеркнул В.А. Дедюхин.

В своем выступлении Владимир Анатольевич особо выделил работу стройкомплекса страны в рамках "майского Указа" Президента РФ В.В. Путина - Национального проекта "Жилье и городская среда".

- Перед строительным сообществом поставлена задача - к 2024 году ежегодно вводить 120 млн. кв.м. жилья, и мы понимаем, что в текущем году необходимо построить 88 млн. кв.м. В рамках этой работы определены параметры по ипотеке, по вовлечению граждан в управление городским хозяйством, а также другие показатели, в том числе, по расселению ветхого, непригодного для жизни граждан жилья. Строителям необходимо как можно быстрее начать работать в данном ключе.

Также В.А. Дедюхин рассказал о деятельности Российского Союза строителей. Так, в 2018-2019 гг. выездные заседания Правления РСС с участием глав регионов и министерств состоялись в Петрозаводске, Вологде, Архангельске, Калининграде, Орле, в республике Крым, в Нижегородской области, и эта работа, по его словам, будет продолжаться и расширяться, в качестве нововведений будут устраиваться регулярные встречи руководства РСС со строительным сообществом, представителями бизнеса.

- Необходимо встречаться чаще, чтобы обмениваться положительным опытом, тем более, что предметы для этих встреч есть. Поэтому я поддерживаю необходимость создания Союза строителей в Новосибирской области. Площадка РСС - это то место, где мы можем не только обсуждать проблемы и планы, но и вырабатывать разумные предложения, которые в дальнейшем можно продвигать на федеральном и региональном уровнях.

Ирина Викторовна Тютьмина в своем выступлении рассказала о том, какую работу проводит Министерство строительства и ЖКХ России в сфере ценообразования. Она подчеркнула, что цель работы заключается в помощи строителям в непростое время для ведения их деятельности и реализации Национальных проектов.

- Минстрой, начиная с 2016 года, начал законодательное регулирование строительной отрасли, в частности, был подготовлен ряд изменений в Градостроительный Кодекс РФ. Были установлена четкие определения, что такое сметные нормативы, ценообразование и т.д.

Ирина Викторовна заметила, что регулирование касается не всех категорий строителей. Регулируются стройки, которые осуществляются за счет бюджетных средств, а также юридические лица, в которых доля участия в уставных капиталах государства, субъектов, муниципалитетов составляет более 50%, и региональные операторы, которые проводят капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, государственные корпорации, созданные Российской Федерацией.

Для этого круга лиц применение единой государственной сметной базы норм и нормативов обязательно. Что касается остальных строителей, для них применение наших правил является добровольным, - рассказала И.В. Тютьмина.

На сегодняшний день Минстрой России подготовил ряд нормативных документов, которые вносят изменения и в ГК, и в №191 ФЗ, где установлены переходные положения в части того, что как надо действовать до перехода на ресурсный метод.

- Минстрой подготовил план мероприятий по совершенствованию ценообразования до 2022 года и предложил Правительству отсрочить переход на ресурсный метод, чтобы он прошел безболезненно и поэтапно, до 1 января 2022 года. Переход должен был состояться еще в 2017 году. До 2022 года Минстрой будет предпринимать ряд шагов,  который позволит усовершенствовать базисно-индексный метод, который сегодня широко применятся. В частности, подготовлена такая мера как "разморозка" расценок, решающая проблему применения новейших технологий и материалов.

Алексей Викторович Колмаков, замминистра строительства Новосибирской области, начал свое выступление с краткой информации о строительном комплексе региона.

- Новосибирская область на протяжении последних лет обеспечивает стабильные показатели по объему вводимого жилья: по итогам 2018 года введено 1 млн. 738 тыс. кв.м. жилья. По масштабам жилищного строительства в Сибирском Федеральном Округе, Новосибирская область занимает первое место по объему введенного жилья и 11 место среди регионов РФ, входя в 20-ку лучших регионов, вводя порядка 2,5 % всего жилья на территории РФ, - рассказал он.

Алексей Колмаков подчеркнул, что в регионе продвигается тренд по ипотечной ставке и объему выдаваемых ипотечных кредитов. Кроме того, активно решаются вопросы проблемных объектов.

- В 2018 году, учитывая кризисные явления, общее количество проблемных объектов возросло с 39 до 57 объектов, это 138 пострадавших в реестре. У нас действуют механизмы поддержки, и уже есть эффективные результаты. Самая действенная мера - это предоставление земельных участков в соответствии с законом Новосибирской области №583, который предусматривает предоставление земельных участков без торгов строительным организациям, готовым завершить строительство объектов, для этого нами совместно с Мэрией города и другими муниципальными образованиями проводится инвентаризация земель для вовлечения в оборот неэффективно используемых участков, находящихся в федеральной собственности через механизм АО "ДОМ.РФ".

Говоря о строительстве социальной инфраструктуры, Алексей Викторович отметил, что в регионе этому вопросу уделяется особое внимание. В 2018 году было построено 210 социальных объектов, а в 2019 планируется ввод 54 объектов. Кроме того, в планах до 2024 года увеличение объемов жилищного строительства до 12,4 млн. кв.м., повышение доступности ипотеки, строительство 500 объектов социального назначения, а также борьба с административными барьерами.

О нереализованном потенциале ипотеки при переходе строительной отрасли на счета-эскроу, а также о решении проблем комплексного освоения территорий, возникающих после перехода на схему работы по эскроу-счетам, говорил руководитель Аппарата СРО «Ассоциация строительных организаций Новосибирской области» Максим Федорченко.

- Сегодня доля ипотеки в долевом строительстве падает, ипотека перестает быть драйвером строительства нового жилья, а весь ее рост концентрируется преимущественно в сегменте вторичного рынка, - отметил Максим Федорченко. – Один из системных недостатков ныне действующей в долевом строительстве ипотеки – ее дороговизна для покупателя. И речь не только о высоких процентных ставках. В отличие от рынка готового жилья, где покупатель, начиная выплачивать долг по ипотечному кредиту, сразу же начинает жить в своем собственном жилье, получившему ипотеку дольщику приходится еще полтора-два года ждать заселения в построенную квартиру. Для покупателей, у которых покупаемое жилье – первое, схема получается весьма затратная, ведь помимо ипотеки, им зачастую приходится еще и оплачивать аренду съемной квартиры».

С точки зрения руководителя Аппарата СРО «АСОНО», схема финансирования строительства посредством эскроу-счетов позволяет решить этот вопрос. Он предложил обратиться в Минстрой РФ с инициативой о создании специальной рабочей группы с участием представителей Совета Федерации, Российского Союза строителей, ЦБ РФ, НОСТРОЙ для внесения поправок в действующую законодательную базу, которые позволили бы раскрывать средства на счетах эскроу поэтапно.

Максим Федорченко подчеркнул высокую социальную значимость решения указанной проблемы: ведь «на кону», среди прочего, стоит скорейшее обеспечение обманутых дольщиков жильем и расселение аварийных домов.

Далее в докладами выступили члены РСС, председатели Комитетов Союза, руководители строительных организаций. По мнению участников заседания Правления, обсуждение прошло эффективно, в ключе обмена мнениями.

Одним из знаковых событий дня стало подписание Соглашения о взаимодействии между Российским Союзом строителей и Новосибирским государственным архитектурно-строительным университетом было заключено соглашение о взаимодействии. 

21 марта, накануне заседания Правления Российского Союза строителей, в Новосибирске состоялось совещание, которое провел первый вице-президент Союза Владимир Анатольевич Дедюхин, с участием представителей Российского Союза строителей и строительного сообщества Новосибирской области, руководителями города Новосибирска, где обсуждалась тема новых продуктов и технологий производства строительных компаний.