Региональным властям хотят дать право использовать грунт, который достают из рек во время расчистки и углубления русел, для возведения дамб и плотин, чтобы предотвращать разрушения от паводков и восстанавливать поврежденные ими дороги. Этот вопрос планируют проработать в Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию. Сенаторы договорились с МЧС, что министерство подготовит соответствующий законопроект вместе с парламентариями.
          В августе на Приморье обрушились тайфун, ливни, реки вышли из берегов. Началось наводнение, затронувшее больше полуторадесятка районов. Села оказались отрезанными от дорог, а многие дороги, мосты, дома были разрушены или повреждены. 15 августа в Приморском крае ввели режим чрезвычайной ситуации регионального, а 21 августа - уже федерального характера. Спустя месяц после объявления ЧС остаются подтопленными 93 придомовые территории и девять жилых домов, сообщили в региональном главке МЧС. Сутками ранее было 336 таких территорий и 77 домов.
          Это не первое разрушительное наступление воды в этом году. Во время мартовского половодья в Мордовии затопило 15 мостов, а в Саратовской области подтопило 20 жилых домов, 400 дворов и временно закрыли восемь дорог. Людям пришлось передвигаться на лодках.
          Есть вероятность и новых катаклизмов. "Сложная неблагоприятная погода с угрозой потопов прогнозируется на юге Хабаровского края, в Амурской области, Еврейской автономной области", - сказал заместитель председателя Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин.
          В прошлом году, по данным МЧС, от наводнений пострадали 55279 человек, а годом ранее - 47477. Ущерб составил 5,6 миллиарда и 0,67 миллиарда рублей соответственно. Хотя число самих половодий и паводков в 2022-м было меньше, чем в 2021-м - 9 и 28 соответственно. "По данным климатологов, климат становится более нервным, экстремальным, - сказал заведующий лабораторией моделирования поверхностных вод Института водных проблем РАН, доктор технических наук Михаил Болгов. - Больше интенсивность наводнений и засух. Тем более у нас страна большая - на одном краю, где-нибудь в бассейне Дона, маловодье, а на другом краю, в Приморье, топит так, как раньше не бывало". Но для подтверждения того, что человечество вступает в новую климатическую эпоху, требуется еще не один десяток лет наблюдений, добавил он.
          По мнению ученого, статистика наводнений пока особо не изменилась, а проблема скорее в том, что люди недостаточно рационально подходят к вопросу, в том числе осваивая территории, подверженные наводнениям. "Они селятся в зонах затопления. Из-за этого, например, в Крымске утонуло много людей", - сказал ученый. Он напомнил, что по строительным нормам все территории, где наводнения могут возникнуть хотя бы раз в сто лет, должны оборудовать защитными сооружениями. Чаще всего для этого строят дамбы.
            Но здесь возникает другая проблема - у регионов недостаточно полномочий, сочли в Приморском крае. По этому поводу губернатор региона Олег Кожемяко обратился в Совет Федерации, рассказал председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных на посвященном событиям в Приморье совещании.
          В регионе предложили установить возможность использовать донные ресурсы для предупреждения паводков и восстановления разрушенных и пострадавших дорог и зданий, передала пресс-служба Совфеда. Двойных напомнил, что использование водного грунта регулирует Водный кодекс. В частности, грунт можно взять для предотвращения и ликвидации последствий стихии, когда уже возникла чрезвычайная ситуация.
          "Как правило, когда наступают подобные ситуации, только тогда бросаются средства, материальные и людские ресурсы, на устранение", - отметил первый зампред комитета Сергей Митин. Он поддержал предложения Приморского края: "Если предварительно проводить превентивные мероприятия, они будут намного эффективнее, намного дешевле и не приведут к печальным последствиям".
          Кроме того, по словам сенатора, нужно проработать вопросы полномочий региональных и муниципальных властей по расчистке русел рек, дноуглублению, возможности использовать для этого материалы и оборудование из государственного резерва.
          Комитет подготовит доклад председателю Совета Федерации и продолжит законодательно прорабатывать обозначенные регионом темы, отметил Александр Двойных.
          По словам Сергея Митина, сенаторы договорились с МЧС поработать над изменениями вместе, а инициатором законопроекта сделать министерство. Сначала соберут материалы в регионах, потом подготовят документ, который МЧС представит в Правительство. После этого кабмин сможет внести его в Госдуму.
          Вопрос использования грунта со дна водоемов нужно прорабатывать, согласился Михаил Болгов. Но нужно обязательно учитывать, что дамбы можно строить только из грунта определенного качества, укрепляя его прочными конструкциями. "Нельзя просто вычерпать в процессе расчистки русел иловые отложения или токсичные отходы и сделать из этого дамбу. А если повезет добыть качественную песчано-гравийную смесь, ее, конечно, можно использовать в строительстве", - пояснил он. Еще один вопрос - экономической целесообразности. "Например, если русло расчищают, чтобы увеличить водообмен и создать рыбе нормальные условия для размножения в конкретном месте, а защитить населенный пункт от наводнений надо в двухстах километрах от него, будет ли выгодно везти грунт так далеко", - отметил ученый. Так что понадобится учитывать экономическую составляющую и привлекать экспертов.

               Источник:
     https://www.pnp.ru