В целях осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации, увеличения численности населения страны, повышения уровня жизни граждан, создания комфортных условий для их проживания, а также условий и возможностей для самореализации и раскрытия таланта каждого человека постановляю:
1. Правительству Российской Федерации обеспечить достижение следующих национальных целей развития РФ на период до 2024 года:
· улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно.
2. Правительству:
а) утвердить до 1 октября 2018 года основные направления деятельности правительства на период до 2024 года и прогноз социально-экономического развития РФ на период до 2024 года, предусмотрев механизмы и ресурсное обеспечение достижения национальных целей, определенных пунктом 1 настоящего указа;
б) в соответствии с национальными целями, определенными пунктом 1 настоящего указа, разработать (скорректировать) совместно с органами государственной власти субъектов РФ и представить до 1 октября 2018 года для рассмотрения на заседании Совета при президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам национальные проекты (программы) по следующим направлениям:
· жилье и городская среда.
6. Правительству при разработке национального проекта в сфере жилья и городской среды исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить:
а)достижение следующих целей и целевых показателей:
· обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8%;
· увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 120 млн квадратных метров в год;
· кардинальное повышение комфортности городской среды, повышение индекса качества городской среды[1] на 30%, сокращение в соответствии с этим индексом количества городов с неблагоприятной средой в два раза;
· создание механизма прямого участия граждан в формировании комфортной городской среды, увеличение доли граждан, принимающих участие в решении вопросов развития городской среды, до 30%;
· обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
б)решение следующих задач:
· совершенствование механизмов финансирования жилищного строительства, в том числе посредством развития рынка ипотечных ценных бумаг и поэтапного перехода от привлечения денежных средств для долевого строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости к другим формам финансирования жилищного строительства, обеспечивающим защиту прав граждан и снижение рисков для них;
· модернизация строительной отрасли и повышение качества индустриального жилищного строительства, в том числе посредством установления ограничений на использование устаревших технологий и стимулирования внедрения передовых технологий в проектировании и строительстве, совершенствование механизмов государственной поддержки строительства стандартного жилья;
· снижение административной нагрузки на застройщиков, совершенствование нормативно-правовой базы и порядка регулирования деятельности в сфере жилищного строительства;
· обеспечение эффективного использования земель в целях массового жилищного строительства при условии сохранения и развития зеленого фонда и территорий, на которых располагаются природные объекты, имеющие экологическое, историко-культурное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
· создание механизмов развития комфортной городской среды, комплексного развития городов и других населенных пунктов с учетом индекса качества городской среды;
· создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.
[1] Индекс качества городской среды
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31 октября 2017 г. № 1494/пр "Об утверждении Методики определения индекса качества городской среды муниципальных образований Российской Федерации"
Разработана Методика определения индекса качества городской среды муниципальных образований.
Индекс представляет собой цифровое значение состояния городской среды населенных пунктов, входящих в муниципальное образование, полученное в результате комплексной оценки количественных и поддающихся измерению показателей, характеризующих уровень комфорта проживания на соответствующей территории.
Учитываются индикаторы, определяющие общий уровень угрозы для жизни и здоровья пребывающих в пространстве муниципального образования людей в связи с разного рода рисками, вызванными несовершенством его инфраструктуры или наличием социальных проблем; отвечающие за оценку своеобразия и узнаваемости территорий; измеряющие параметры, которые описывают муниципальное образование с точки зрения возможностей, и др.
Установлено, что в отношении населенных пунктов, имеющих статус города, значения индикаторов определяются на основе данных, предоставляемых Фондом единого института развития в жилищной сфере.
Индекс качества городской среды в 2017-2018 гг. рассчитывается для муниципальных образований, в которые входят населенные пункты с численностью свыше 1 000 человек.